中国政府网  |   山西省政府  |   吕梁市政府 今天是

当前位置:首页 > 政务公开>县政府办文件

字体大小:【大】 【中】 【小】

保存为word 【打印】 关闭
索引号111423LL00100/2019-00136
发文字号兴政办发〔2019〕20号 发文时间2019-05-17
发文机关 主题词
标题莱利彩票人民政府办公室关于印发莱利彩票开展严厉打击非法违法用地用矿专项行动工作方案的通知
主题分类 发布日期2019-05-17

莱利彩票人民政府办公室关于印发莱利彩票开展严厉打击非法违法用地用矿专项行动工作方案的通知

 时间:2017-08-20       大    中    小     

莱利彩票人民政府办公室

关于印发莱利彩票开展严厉打击非法违法用地用矿专项行动工作方案的

   

 

各乡(镇)人民政府,直各有关单位:

《莱利彩票开展严厉打击非法违法用地用矿专项行动的工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

莱利彩票人民政府办公室

2019年5月13 


莱利彩票开展严厉打击非法违法用地用矿

专项行动工作方案

 

为了深入贯彻落实2月21日全省安全生产电视电话会上楼阳生省长提出的“坚持问题导向、目标导向,在重点行业重点领域每年围绕突出的问题开展专项整治,持续促进安全形势好转”的要求贺天才副省长的专题部署,深刻吸取4起非法盗采资源造成14人死亡事件的教训以及文水县非法采砂问题、孝义市信发赤泥库环境污染问题、交口县信发原则沟赤泥库安全和环境污染问题、文水县工业聚焦区污水处理等问题,按照省政府的安排部署,县政府决定在全县范围内开展严厉打击非法违法用地用矿及整治河道污染的专项行动结合我县实际情况,特制定本工作方案

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识非法违法采矿造成的极大危害,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,切实把打击非法违法采矿和扫黑除恶专项斗争、环保督察和民生领域腐败与不正之风专项整治结合起来,制定“路线图”“时间表”,采取有力措施,严厉打击,坚决遏制非法违法用地用矿、河道污染乱象,为我省我市资源型经济转型发展提供有力的自然资源保障,切实维护好我县良好的矿业秩序和安全市场秩序

二、组织领导

为切实加强对此次专项行动的组织领导,取得实效,经县政府研究决定成立严厉打击非法违法用地用矿专项行动领导组,领导组下设办公室,办公室设在县自然资源局(领导组名单附后)。各有关职能部门和乡(镇)要提高政治站位,坚决落实贯彻好这项工作,组织精干力量为此项工作的开展提供组织保障。要把此项工作同扫黑除恶有效结合起来,坚决有效地查处各类非法违法行为。

三、工作部署

(一)主要任务

2017年以来,违法违规用地用矿行为,特别是专项行动开展后,仍然“顶风作案”的行为。

1.以设施农业为名进行违法违规建设的行为。

2.在土地卫片执法检査中,发现的违法违规用地行为。

3.在土地卫片执法检查中,未被发现的违法违规用地行为。

4.违反法定程序征收土地、以批准临时用地方式变向支持企业未批先建的行为。

5.违反主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划,违规建设和销售的行为。

6.无证开采、无证勘查、以采代探,开采矿产资源的行为。

7.超出批准矿区范围开采矿产资源的行为。

8.未经批准擅自以各种工程名义开采浅层煤、浅层矿的行为。

9.未经批准擅自改变开采方式的行为。

10.不按批准矿种开采矿产资源的行为。

11.未经批准在河道采砂采石的行为。

(二)职责分工

1.各乡(镇)人民政府是开展严厉打击非法违法用地用矿专项行动的责任主体和第一发现人、第一报告人,对发现的非法造法采矿行为要采取有效措施制止。要切实加强领导、周密部暑、认真组织、采取措施。要动员群众举报,组织村委会、专人或专门队伍不间地巡查检查,按要求全面开展严厉打击非法违法用地用矿的专项行动工作。接到报告、举报线索或排查发现各类非法违法用地用矿行为,要及时协调相关部门制止、立案、查处

2.国土资源部门负责牵头抓好本次专项行动。负责抓好安排部署、统筹协调、建立台账、汇总上报的工作,依法查处非法违法用地用矿行为。

3.公安部门依法打击非法转让和倒卖土地、破坏农用地、非法盗采资源的犯罪行为,坚决打击涉及资源领域“涉黑涉恶”的犯罪行为,确实加强对民爆物品的管控力度。

4.生态环境部门依法查处非法违法用地用矿过程中造成生态环境破坏的行为。

5.住建部门依法查处国有土地违法违规建设、销售的行为。

6.农业农村部门依法查处整改非法违法设施农业建设和经营行为,纠正违法违规土地流转行为。

7.应急管理部门依法查处非煤矿山未经批准擅自建设井口的行为。

8.能源局依法查处煤矿未经批准建设井口的行为。应急管理部门和能源局对原设置的井口组织关闭。

9.市场监督管理部门依据相关部门查处结果,依法依规对非法违法用地用矿企业做出处理。

10.水利部门依法查处未经批准在河道采砂采石行为。

(三)方法步骤

专项行动从2019年51日开始至2019年1230结束,分个阶段。

第一阶段:组织准备,排查摸底。(51日- 630日)(镇)人民政府和各相关职能部门,明确相关职责,结合当地实际,全面部署启动专项行动工作。各乡(镇)人民政府及相关部门根据职责分工,集中力量、集中时间对本辖区内非法违法用地用矿行为开展全面摸底排查,特别是“十类”重点内容,要进行“拉网式、地毯式”排查,防止出现盲区和盲点,结合日常监管,进行全面梳理,做到底数清,情况明,不遗漏。对排查摸底的情况进行分类整理,由县自然资源局统一汇总,形成问题清单,建立台帐,经县专项行动领导组负责人审核签字加盖公章,报市专项行动领导组。

第二阶段:查处整改(71日-11月14日)。各乡(镇)人民政府及有关职能部门要迅速行动起来,对问题清单中,属于历史欠账,性质清楚的立即组织依法查处,积极整改到位;属于新发现的,性质不清楚的,立即组织调查核实,积极纠正到位。工作台账实施动态管理,对查处整改到位的以县为单位统一销号。并于1110日前完成对所辖县乡(镇)的验收工作111417:00前将级验收报告加盖公章,报市专项行动领导组。

第三阶段:检査验收(1115日- 1230日)。根据县专项行动领导组提请验收的报告,市级完成验收工作

四、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。

乡(镇)和各相关职能部门要高度重视,进一步把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,确实担负起专项行动的政治责任、领导责任和工作责任,不折不扣把专项行动工作。抓突、抓细、抓出成效。同时,加大对人力、财力、物力的投入,解决车辆、技术、装备匮乏等制约性突出问题,保障工作需要。县政府要将专项行动工作纳入年对各乡(镇)和各相关职能部门的目标考核范围,实施奖惩。

(二)建立长效机制,强化日常监管。

专项行动是今年省政府安排的一项艰巨复杂的工作,各乡(镇)和各相关职能部门要在政府的统一领导下,加强协同配合,认真履职,自然资源、生态环境等行政主管部要加强与公安机关信息互通和协作配合,对重大、疑难、复杂案件要建立会商研判机制。各行政主管部门在工作中发现的非法用地用矿涉嫌犯罪线索,应当及时移送公安机关依法查处。逐步建立“天上看、地上查、网上管”全方位的立体监管格局,坚决杜绝“只检查、不执法”,“只执法、不处罚”的现象,发挥执法震慑作用。

(三)严格落实责任,加大追究力度。

此项工作是“一把手”工程,主要领导要亲自挂帅,靠前指挥;分管领导具体负责,要亲自上阵,狠抓落实;关部门按照职责分工,认真履行职能。

执法机关是本辖区案件查处的第一责任人,依据各自的职责及相关法律法规,符合立案标准的,必须立案查处。

自然资源部门应该予以行政处罚的,罚罚款、没收、拆除、复垦复绿、移交移送等处罚内容明确的,必须履职到位;对构成犯罪的,依据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若问题的解释》(法释[2016]25号)等有关规定,经过鉴定或认定,移送司法机关追究当事人的刑事责任;对履行监管不力的、构成犯罪未鉴定移送的、不作为乱作为的,事故造成人员伤亡或经济损失的、隐瞒不报弄虛作假的、造成社会恶劣影响的、甚至充当“保护伞”等行为的,纪检监察机关依据相关规定,对各乡(镇)及职能部门责任人严肃追究党政纪处分,构成犯罪的移送司法机关,追究刑事责任。

 

附件:莱利彩票严厉打击非法违法用地用矿专项行动领导组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

莱利彩票严厉打击非法违法用地用矿专项行动领导组名单

 

 长:李永胜(县政府副县长)

副组长:贺相平(县自然资源局局长)

 员:白小荣(县能源局局长)

温晋利(县公安局副局长)

          田憬提(县生态环境分局副局长)

康晓兵(县住建局副局长)

宋双维(县农业农村局副局长)

 鸣(县应急管理局副局长)

靳有宝(县市场监督管理局主任科员)

刘利军(县水利局副主任科员)

张三牛(县自然资源局执法大队大队长)

各乡(镇)乡(镇)长

领导组下设办公室,办公室设在县自然资源局,办公室主任由贺相平兼任,副主任由县自然资源局执法大队大队长张三牛兼任。

{ad.bottom}